根據(jù)中國政府網(wǎng)4月6日公布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》,我國近期將進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標準的門檻作用,在電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。
重點行業(yè)淘汰產(chǎn)能目標明確
根據(jù)《通知》,2010年底前,我國電力行業(yè)將淘汰小火電機組5000萬千瓦以上;煤炭行業(yè)將關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處,淘汰產(chǎn)能2億噸;焦炭行業(yè)淘汰炭化室高度4.3米以下的小機焦(3.2米及以上搗固焦爐除外)等。
此外,2010年底前,我國鐵合金行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐;電石行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐。鋼鐵行業(yè)在2011年底前淘汰400立方米及以下煉鐵高爐,淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。
《通知》還分別明確了有色金屬行業(yè)、建材行業(yè)、輕工業(yè)、紡織行業(yè)2011年底前和建材行業(yè)2012年底前淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。
有色金屬行業(yè):2011年底前,淘汰100千安及以下電解鋁小預(yù)焙槽;淘汰密閉鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備;淘汰采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備,淘汰未配套建設(shè)制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機煉鉛工藝;淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐(單日單罐產(chǎn)量8噸以下)等進行焙燒、采用簡易冷凝設(shè)施進行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。
建材行業(yè):2012年底前,淘汰窯徑3.0米以下水泥機械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)高鋁水泥的除外)、水泥濕法窯生產(chǎn)線(主要用于處理污泥、電石渣等的除外)、直徑3.0米以下的水泥磨機(生產(chǎn)特種水泥的除外)以及水泥土(蛋)窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能;淘汰平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線(含格法)等落后平板玻璃產(chǎn)能。
輕工業(yè):2011年底前,淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學制漿生產(chǎn)線,淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線;淘汰落后酒精生產(chǎn)工藝及年產(chǎn)3萬噸以下的酒精生產(chǎn)企業(yè)(廢糖蜜制酒精除外);淘汰年產(chǎn)3萬噸以下味精生產(chǎn)裝置;淘汰環(huán)保不達標的檸檬酸生產(chǎn)裝置;淘汰年加工3萬標張以下的制革生產(chǎn)線。
紡織行業(yè):2011年底前,淘汰74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過15年的前處理設(shè)備、浴比大于1∶10的間歇式染色設(shè)備,淘汰落后型號的印花機、熱熔染色機、熱風布鋏拉幅機、定形機,淘汰高能耗、高水耗的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備;淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機、年產(chǎn)2萬噸以下粘膠生產(chǎn)線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產(chǎn)工藝、DMF溶劑法腈綸生產(chǎn)工藝、滌綸長絲錠軸長900毫米以下的半自動卷繞設(shè)備、間歇法聚酯設(shè)備等落后化纖產(chǎn)能。
《通知》要求工業(yè)和信息化部、能源局根據(jù)當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展形勢以及國務(wù)院確定的淘汰落后產(chǎn)能階段性目標任務(wù),結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級要求及各地區(qū)實際,商有關(guān)部門提出分行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務(wù)和實施方案,并將年度目標任務(wù)分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。
工信部牽頭多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
《通知》要求工業(yè)和信息化部、能源局要根據(jù)當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展形勢以及國務(wù)院確定的淘汰落后產(chǎn)能階段性目標任務(wù),結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級要求及各地區(qū)實際,商有關(guān)部門提出分行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務(wù)和實施方案,并將年度目標任務(wù)分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,抓緊制定限制落后產(chǎn)能企業(yè)生產(chǎn)、激勵落后產(chǎn)能退出、促進落后產(chǎn)能改造等方面的配套政策措施,指導和督促各地區(qū)認真貫徹執(zhí)行。
為完成上述目標,國家將采取嚴格市場準入、強化經(jīng)濟和法律手段、加大執(zhí)法處罰力度。并將成立由工業(yè)和信息化部牽頭,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部等18個政府部門參加的淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能工作。
《通知》還要求加強財政資金的引導作用,做好相關(guān)企業(yè)職工安置工作,支持有關(guān)企業(yè)的升級改造,加強輿論和社會監(jiān)督,加強監(jiān)督檢查,實行問責制,對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進展情況或整改不到位的地區(qū),依法依紀追究該地區(qū)有關(guān)責任人員的責任。 |